日前，省商務廳、省網信辦、省發展改革委聯合印發《安徽省電子商務“十三五”規劃》，提出到2020年，實現電子商務與其他產業深度融合，建成產業體系較為完整的電子商務大省。

 

　　實施應用促進工程推動電商向農村和海外延伸

 

　　隨著互聯網人口紅利的逐漸消退，城市電子商務已經觸及發展“天花板”，但農村網民在互聯網消費領域潛力仍有待挖掘。來自中國互聯網絡信息中心的數據顯示，我國互聯網普及率為53.2%，其中農村互聯網普及率為33.1%，特別是在網購、支付、旅游預訂類應用等互聯網應用上，農村網民與城鎮地區的使用率差異達到20個百分點以上。

 

　　因此規劃提出，以電子商務進農村綜合示范縣建設為抓手，圍繞工業品下鄉、農產品進城和農村電商綜合服務需求，健全農村電子商務支撐服務體系;支持電商落地農村，擴大農村電子商務應用領域，提高農村電子商務應用能力;加快發展電子交易、網上購物、在線支付、快遞配送等協同發展的居民生活類電子商務生態鏈，改善農村電子商務發展環境，提升農村流通現代化水平。而實際上，加快農村電子商務發展，我省正在行動，3月22日省政府召開的專題會已經明確，今年年內實現電子商務進農村全覆蓋的目標，進一步促進農業增效、農民增收。

 

　　隨著國家“一帶一路”戰略的實施，跨國金融與物流，海關、檢驗檢疫與外匯等部門間的合作集成，跨境貿易的服務保障等都將迎來巨大的提升與發展，跨境電子商務面臨的一系列發展瓶頸將逐步得到突破，跨境電子商務發展將進入快車道，這給我省促進跨境電商發展，打造外貿新增長點，提供了難得的機遇。

 

　　根據規劃，我省不僅出臺支持政策，還將創新進出口管理模式，完善對跨境電子商務經營主體在通關、檢驗檢疫、退稅、結匯等環節的有效監管和服務，提高服務便利化水平;建設跨境電子商務公共服務平臺，吸引跨境電子商務企業及其產業鏈上下游企業落戶;發展跨境電子商務綜合服務業，提供流程化的保稅倉儲物流、報檢報關、跨境支付、法律和知識產權咨詢等綜合服務，降低企業經營成本。

 

　　著力培育電商主體支持本土電商企業做大做強

 

　　“十二五”期間，安徽省電子商務保持高速發展態勢，各領域電子商務普及應用進一步深化，發展環境進一步優化，服務支撐體系進一步完善，各類電子商務經營主體超過30萬家，整體發展水平居全國中等偏上位次。其中，以“三只松鼠”“高梵”為代表的標桿企業快速成長，有效帶動了當地相關產業的發展。

 

　　“‘十三五’期間，我們將大力引進國內外知名電子商務企業來皖設立總部、搭建平臺、拓展業務，積極培育本地電子商務企業做大做強。 ”省商務廳電商處負責人表示，2016年，省政府先后與京東集團、蘇寧云商簽署了戰略合作協議，重點在加快電子商務運營、推廣安徽名優特產品、物流基礎設施建設、跨境電商、電子商務進農村、電商精準扶貧等領域開展合作。

 

　　在支持本土電商企業做大做強方面，規劃提出了發展本土電商品牌和平臺兩大舉措。將結合地方產業特色，鼓勵文化、旅游、家電、汽車、能源、原材料、食品、農產品、中藥材等行業龍頭企業，依托已有電商平臺或自有平臺，培育發展垂直細分領域本土行業電子商務平臺;支持整合各類公用設施和社會資源，打造涵蓋餐飲、住宿、家政、洗染、維修、美發美容等居民生活服務業及社區醫療等領域的區域電子商務平臺，發展團購式、體驗式、上門式、配送式等線上到線下融合服務模式。

 

　　實現皖貨“借網”通天下，離不開本土電商品牌的培育。因此，規劃提出，推進電子商務在各行業、各領域普及應用，積極組織網商與網貨、線上與線下、企業與平臺等各類交流及資源對接活動，支持本地電商企業成長;支持中小網商依托第三方平臺開展網絡銷售，鼓勵在各大電商平臺開設主題館、地方館，拓寬地方產品銷售渠道;組織安徽網商網貨品牌評選，提高電商企業知名度。

 

　　促進線上線下互動融合積極發展電子商務要素市場

 

　　隨著一二三產業、線上線下、內外貿深度融合發展，電子商務將進一步加快改造傳統經營模式和生產組織形態，優化重構產業鏈，融入生活服務、醫療健康、交通旅游等更多領域。因此，規劃提出實施電子商務融合發展工程，促進電子商務經營模式融入傳統經濟領域，開創線上線下互動融合的協調發展局面，加快形成網絡化產業，帶動傳統產業轉型升級。

 

　　安徽居中靠東，但在各種要素加速流動的當下，也意味著人才、技術與資本容易遭蘇浙滬這些地區虹吸。 “規劃明顯也意識到這一點，專門辟出一章要求發展電子商務要素市場，加快電子商務人才服務、技術服務、產業載體、物流服務和金融服務等要素資源產業化，為電子商務技術創新、商業模式創新提供持續支撐。 ”安徽財貿職業學院教授葛曉濱說。

 

　　電商人才缺乏是我省電子商務健康發展的一大短板，尤其是縣域存在著“難招”“難留”的尷尬局面。針對這一現象，規劃提出發展人才服務市場，創新人才培養機制，建設安徽省電子商務人才繼續教育基地;支持通過政府購買服務方式，開展公益性培訓。鼓勵有條件的職業院校、社會培訓機構和電子商務企業開展網絡創業培訓。把電子商務人才納入我省緊缺急需人才目錄，依托各類人才工程和項目，加快引進、集聚一批高層次電子商務人才。

 

　　作為新經濟的代表，電商企業大多數都是創新型的中小企業，其成長壯大，離不開金融和資本的跟進支持。規劃提出，發展金融服務市場，改善電子商務投融資環境，引導各類金融機構加強對電子商務企業的信貸支持;鼓勵金融機構積極開展產品和服務創新,努力擴大電子商務企業貸款抵質押品范圍;加強對電子商務技術創新和模式創新的資金支持;支持電子商務企業通過境內外證券市場上市融資;鼓勵電商企業引入風投資金。