2017年我省經濟社會發展的主要預期目標是：全省生產總值增長8.5%左右，財政收入增長9%，固定資產投資增長11.5% ，社會消費品零售總額增長12% ，外貿進出口總額增長高于全國平均水平，城鎮常住居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，農村常住居民人均可支配收入增長9% ，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業60萬人、登記失業率控制在4.5%以內，節能減排完成年度目標任務。

 

　　量子信息科技列入“一號工程”

 

　　報告原文：全面展開創新支撐體系建設，建設一批重大創新工程。

 

　　解讀：據了解，我省今年將創建量子信息國家實驗室，并啟動建設量子信息與量子科技創新研究院，這也將是我省科技創新的“一號工程”。而我省的創新還不止于此——今年還將規劃建設環巢湖科技創新走廊，并建設安徽創新館，該館將打造面向全球的創新成果路演中心。

 

　　創新平臺是孵化器，我省今年還將建設一批創新平臺，比如北航合肥科學城、科大先研院二期等;另外，我省將創建工業機器人、人工智能等領域研發機構，并培育小微企業創業基地30個。

 

　　科技創新最需要金融支持。為此，我省今年將發展一批支持創新的金融服務產品，比如科技銀行、科技保險、科技擔保、科技融資租賃公司等，并爭取投貸聯動試點，推行“產業+基金”的模式，發展面向種子期、初創期企業的天使投資。

 

　　江淮大眾新能源汽車明年下線

 

　　報告原文：實施先進制造業發展“一號工程”，推動江淮大眾新能源汽車合作項目落地。支持制造業綠色改造，大力發展綠色金融，培育一批綠色產品、工廠、園區和供應鏈。

 

　　解讀：記者了解到，目前江淮已經與大眾“聯手”，主攻新能源汽車領域。江淮大眾新能源汽車項目已經進入品牌、產品規劃和項目報批階段。新產品將以江淮乘用車為基礎，發揮江淮汽車在新能源汽車方面的優勢。按照初步計劃，首批50萬輛新能源汽車將于2018年一季度下線。

 

　　此外，智能制造業將是我省先進制造業發展方向之一，將開展“機器換人十百千行動”，在機械、汽車、電子電氣等10大領域選擇300家以上重點企業，推廣工業機器人3000臺以上，建設數字化車間和智能工廠100個。建設中德(合肥)智能制造國際創新園、中德(蕪湖)智能制造生態產業園。實施精品制造工程，推出省級新產品500個、精品100個以上，培育認定“專精特新”中小企業500戶。

 

　　我省還將構建以綠色工廠為主體的綠色制造體系。到2020年，力爭培育一批綠色示范工廠和綠色示范園區，單位工業增加值能耗比2015年下降18%。到2025年，制造業綠色發展和主要產品單耗達到國內先進水平，全省綠色制造體系基本建立。

 

　　新增保障性安居工程33.2萬套

 

　　報告原文：落實進城落戶農民住房保障政策，推進棚改貨幣化安置和公租房貨幣化保障。

 

　　解讀：在棚戶區改造方面，貨幣化安置方式已經在我省推開。2016年，全省棚戶區改造貨幣化安置比例不低于50%。在售商品住房去化周期超過2年的市縣，原則上不安排新建安置住房，引導城市規劃區內城中村改造居民選擇貨幣化安置。

 

　　“棚改安置不僅可以縮短安置周期、提高群眾滿意度、減少政府安置過渡及后期管理支出，而且有利于增加商品房銷售、減少庫存，是當前消化存量、穩定房地產市場最直接、最有效的手段。”省住建廳廳長侯淅珉表示，我省貨幣化安置比例還將進一步提高，預計“十三五”期間基本完成棚戶區改造。

 

　　在保障房建設方面，今年我省將新增保障性安居工程33.2萬套，基本建成19.8萬套，完成10萬戶農村危房改造。

 

　　今年將建成蕪湖長江公路二橋

 

　　報告原文：開工建設蕪黃等高速公路，建成蕪湖長江公路二橋，新增高速公路130公里。

 

　　解讀：記者從省交通部門了解到，今年我省將加快省際間、城市間道路互聯互通建設，新增高速公路130公里、一級公路300公里，新改建普通國省干線公路3000公里，建成農村道路暢通工程2.1萬公里。

 

　　今年將建成蕪湖長江公路二橋、貍橋至宣城、北沿江高速巢湖至無為段、合肥繞城高速隴西至路口段改擴建等。開工或力爭開工岳武高速東延段、蕪湖至黃山高速、德上高速合肥至樅陽段和池州至祁門段、黃山至千島湖高速等。還將積極推進池州長江公路大橋、滁州至淮南、蚌埠至五河高速等建設，加快合肥至阜陽高速公路霍邱段、徐州-淮北-阜陽、合肥-定遠-明光高速等項目前期工作。

 

　　新增鐵路里程將達到123公里

 

　　報告原文：建成廬銅鐵路、淮北-蕭縣北客車聯絡線，新增鐵路123公里。開工建設安九高鐵。

 

　　解讀：今年一批鐵路項目將開工建設或建成通車，我省新增鐵路里程將達到123公里。記者從省發改委基礎處獲悉，廬銅鐵路、淮北至蕭縣北聯絡線今年將建成通車，還將完成青阜鐵路和符夾鐵路復線電氣化改造、合肥-蕪湖鐵路電氣化改造等。

 

　　安慶至九江客運專線將全面開工，加快并力爭開工池黃、昌景黃、六安景高鐵、合六、淮宿蚌阜亳、合巢馬城際鐵路。此外，合青高鐵、合肥至南京高速鐵路等也將在今年推進前期工作。

 

　　同時，繼續推進商合杭、合安、杭黃、鄭阜高鐵、馬鞍山鄭蒲港鐵路專用線等項目建設。其中，商合杭客運專線全長630.9公里，目前施工進展順利，預計今年進入站前工程施工階段;合安九高鐵合肥到安慶鐵路已全線開工，安慶至九江段今年將開工建設;杭州到黃山鐵路今年將完成線下工程，進入站房和四電工程施工;鄭州至周口至阜陽鐵路今年也將進入線下工程施工。

 

　　蕪湖宣城民用機場開工建設

 

　　報告原文：開工建設蕪宣機場，推進蚌埠、亳州機場前期工作。

 

　　解讀：記者從省發改委基礎處獲悉，今年蕪宣機場、碭山機場和阜陽機場改擴建將開工建設。蕪宣民用機場為新建支線機場，前期建設4C級機場，跑道長度2800米，后期建設4D級機場，項目預可研已獲得國務院、中央軍委批復。碭山機場一期將按照一類小型通用機場標準建設，滿足直升機、小型固定翼飛機和通勤飛機起降要求。

 

　　蚌埠、亳州、宿州民航機場等項目將繼續推進前期工作。其中，蚌埠機場選址已上報中國民航局，今年完成選址;宿州機場正在申報選址，并提前啟動預可研編制，今年爭取完成立項;亳州機場已完成預可研初稿，今年將編制項目建議書。

 

　　引江濟淮工程今年全面開工

 

　　報告原文：加快淮河干流和重要支流航道建設，加強港口建設統一規劃和管理，全面推進引江濟淮工程建設。

 

　　解讀：記者從省發改委獲悉，今年將建成潁上復線船閘、水陽江宣州港綜合碼頭等。開工建設淮河干流航道蚌埠閘至紅山頭段整治工程，渦河航道大寺閘至入淮口段整治工程、沙潁河阜陽復線船閘、合肥港中派港區一期工程等。

 

　　今年，引江濟淮工程將全面開工，完成投資100億元。推動以長江干流整治、進一步治淮、水庫水源工程等為重點的防洪、除澇、抗旱重大水利工程建設，完成災后水利工程水毀修復，加快水利薄弱環節建設性治理，基本完成114個中小河流治理項目，開工建設8座重點易澇區排澇泵站，續建環巢湖防洪治理等重大工程，實施城市排水防澇三年行動。

 

　　堅決控房價、防泡沫防風險

 

　　報告原文：加快去庫存，促進房地產市場平穩健康發展。加強住房市場監管和整頓，堅決控房價、防泡沫，防風險，引導房地產回歸居住功能。

 

　　解讀：記者了解到，今年我省將堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，分類調控，因城施策，加快研究建立符合省情、適應市場規律的房地產平穩健康發展長效機制。加快三四線城市和縣城商品住房去庫存，采取有效辦法消化商業房地產庫存。嚴控非住宅用地供應，鼓勵企業通過將庫存工商業地改造為科技企業孵化器、眾創空間等方式消化庫存。

 

　　堅持把去庫存與新型城鎮化建設結合起來，有序引導農業轉移人口等新市民住房消費，推進農民退宅進城購房試點，大力實施惠農安居貸款，擴大住房公積金覆蓋面。落實進城落戶農民住房保障政策，推進棚改貨幣化安置和公租房貨幣化保障。

 

　　今年，我省還將加強住房市場監管和整頓，加強房價走勢預判和市場動態監測，規范開發、銷售、中介等行為，堅決控房價、防泡沫、防風險，防止房價出現大起大落，引導房地產回歸居住功能。

 

　　提高醫�；I資標準和保障水平

 

　　報告原文：推進縣域醫共體建設和家庭醫生服務，促進分級診療，加強基層醫療衛生機構服務能力建設，開展公立醫院薪酬績效考核，提高醫�；I資標準和保障水平，完善藥品集中采購和分類采購。實施中醫藥名醫、名科、名院、名藥工程。

 

　　解讀：根據計劃，我省今年家庭醫生簽約服務覆蓋率要達到30%，重點人群覆蓋率要達到60%以上，其中，城鄉有償簽約率爭取分別達到5%、10%。此外，今年我省縣域醫共體將擴大至66個縣市區，覆蓋90%以上，覆蓋參合人口4914萬，加快提升中心衛生院基本醫療服務能力，力爭當年全省三分之一的中心衛生院達到二級綜合醫院水平。

 

　　我省是中醫藥資源大省，今年將啟動中醫館連鎖品牌和互聯網中醫院建設項目，推進中醫藥適宜技術和優勢病種支付方式改革。今年我省計劃實施中醫藥“四名”工程，創建區域中醫�？圃\療中心，評選表彰安徽省名中醫，計劃建設200個基層中醫館。

 

　　建社區居家養老服務中心

 

　　報告原文：大力發展醫養結合，推進社區居家養老服務中心建設，加快構建多層次高質量養老服務體系。

 

　　解讀：隨著社會老齡化的加劇，醫養結合、居家養老服務越來越受到重視。去年，我省出臺相關實施意見，推進醫療衛生與養老服務相結合。“十三五”期間，將建立6個省級醫養結合綜合示范區、20個醫養結合示范基地(園區)、100個醫養結合示范項目、300個社區醫養結合示范中心。

 

　　另外，我省鼓勵社會力量舉辦醫養結合機構，對符合規劃條件和準入資質的，簡化審批程序，不得以任何理由加以限制，并在各級預算內投資補助上，享受與公辦醫養結合機構同等政策。支持部分閑置床位較多的一、二級醫院和�？漆t院，轉型為老年人護理院。

 

　　到2020年，所有醫療機構開設為老年人提供掛號、就醫等便利服務的綠色通道，65周歲以上老年人健康管理率力爭達到80%以上，所有養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務。

 

　　推進高中課程考試改革

 

　　報告原文：大力發展更加公平更高質量的教育。實施第三期學前教育行動計劃。繼續改善薄弱學校辦學條件，深入推進教育信息化試點省建設。加強鄉村教師隊伍建設。推進普通高中課程和考試評價制度改革。

 

　　解讀：我省將實施第三期學前教育三年行動計劃，發展普惠性學前教育，學前三年毛入園率達到82% 。統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展，繼續改善薄弱學校辦學條件，啟動實施義務教育標準化學校建設提升工程，力爭完成全省縣城內義務教育均衡發展國家認定。

 

　　加快省文化館省科技館建設

 

　　報告原文：加強文化惠民，推進廣播電視村村通向戶戶通升級，推進縣域公共圖書服務一體化，加快省文化館、省科技館建設，培育一批文化小鎮、街區。

 

　　解讀：文化強省是我省繁榮發展的“三駕馬車”之一，為了繁榮發展文化事業，我省培育和踐行社會主義核心價值觀，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，深入推進精神文明創建。此外，省文化館、省科技館等一批重點項目將要建成，未來百姓的文化生活不僅更加豐富，質量也將提高。

 

　　在文化遺產保護利用方面，今年我省將完成可移動文物普查，舉辦第三屆中國非遺傳統技藝大展。同時推動文化產業創新發展，實施傳統工藝振興計劃、新聞出版廣播影視精品工程、文學原創和舞臺藝術創作工程，推進傳統媒體與新興媒體深度融合。

 

　　鼓勵民企參與國企改革

 

　　報告原文：全面落實支持民營經濟發展各項政策，放寬放活非公有制經濟市場準入，鼓勵民營企業參與國有企業改革，鼓勵國有企業投資項目引進民間資本。

 

　　解讀：我省大力發展民營經濟，促進民間投資企穩回升，在生態環保、市政、交通、醫療、養老、教育等領域，再推出一批政府和社會資本合作項目。

 

　　注重保護企業家精神，穩定企業家信心，構建“親”“清”新型政商關系，加強對各種所有制組織和自然人財產權保護。此外，今年我省還將加大減稅降費力度，擴大小額票據貼現規模和直供電交易覆蓋范圍。降低制度性交易成本，減少審批環節，削減中介評估項目和費用，進一步清理行政事業性收費、政府性基金。

 

　　建設超百公里地下管廊

 

　　報告原文：加強地下管網地理信息系統和安全運行監測系統建設，開工建設地下綜合管廊100公里以上。

 

　　解讀：2015年，滁州地下管線地理信息管理系統建成并試運行;2016年，六安市被列為地下管線地理信息系統建設試點城市……今年，我省將加強地下管網地理信息系統和安全運行監測系統建設，開工建設地下綜合管廊100公里以上。

 

　　為提升城市排水防澇的能力，我省還啟動了城市排水防澇三年行動，力爭通過三年努力，到2019年汛前基本消除城市內澇隱患。同時，加強地下地理信息系統、停車設施、電動汽車充電設施等規劃建設，提升城市綜合承載力和應急防災減災能力。

 

　　除了城市地下空間得到合理利用，城市設計和特色塑造也將進行強化。對此，我省計劃開展永久性城市綠帶試點，有序推進老城區更新改造和功能恢復。

 

　　PM2.5達到國家考核要求

 

　　報告原文：深入開展工業廢氣、揮發性有機物、城市揚塵、機動車尾氣專項整治和燃煤鍋爐改造，推進重點行業脫硫脫硝除塵設施建設和運行，PM2.5達到國家考核要求。

 

　　解讀：2016年，全省可吸入顆粒物平均濃度為76.9微克/立方米，比2015年下降3.%，全省空氣質量總體呈改善趨勢。今年，安徽深入實施大氣污染防治行動計劃，將確保PM10、PM2.5、空氣質量優良天數比例等指標達到國家考核要求。其中，實現地級以上城市空氣質量優良天數比例達到74%。

 

　　記者從安徽省環保廳了解到，2017年底，全省黃標車全部淘汰，大力推廣應用新能源汽、推廣潔凈煤技術，同時利用長三角區域大氣污染防治協作機制，推進區域大氣污染聯防聯控。

 

　　加強土壤重金屬污染防治

 

　　報告原文：推進土壤污染治理與修復試點示范，加強重金屬污染綜合防治。

 

　　解讀：近日，我省發布《安徽省土壤污染防治工作方案》，到2020年，全省土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環境風險得到基本管控。同時啟動實施土壤污染防治工作方案，開展土壤污染狀況詳查，推進土壤污染治理與修復試點示范，并加大重金屬污染治理力度。

 

　　在推進土壤污染治理過程中，我省將建設土壤環境質量監測網絡，今年年底前，在耕地、林草地和污染企業(含工業園區)及周邊、果蔬菜種植基地、大型交通干線兩側等區域，完成土壤環境質量國控監測點位設置，開展土壤監測工作。

 

　　2020年底前，實現土壤環境質量監測點位所有縣(市、區)全覆蓋。

 

　　辦好第十屆中博會

 

　　報告原文：辦好第十屆中博會，創新中國國際徽商大會模式，打造有重要影響力的展會平臺。

 

　　解讀：安徽持續加強招商引資和對外投資，今年，我省將辦好第十屆中博會，創新中國國際徽商大會模式，打造有重要影響力的展會平臺。

 

　　此外，還將引進中高端產業和知名跨國公司，加強與央企、全國知名民企合作，推進中德、中新蘇滁等合作產業園建設。積極擴大對外投資，完善“走出去”政策和信息服務體系，加強國際產能和裝備制造合作，積極發展境外經貿合作區。

 

　　嚴格依法履行職責

 

　　報告原文：嚴格依照法定權限和程序履行職責，自覺運用法治思維和法治方式推動工作。

 

　　解讀：2014年，安徽在全國率先建立省委法律顧問制度，來自法學教學、法學研究、法律實務等專業領域的五位專家，出任安徽省委法律顧問。

 

　　未來，我省將繼續強化法治思維，切實做到依法行政，今年要在縣級以上黨政機關普遍設立法律顧問、公職律師。同時完善政府立法機制，推進重大事項合法性審查機制全覆蓋。

 

　　在深化行政執法體制改革方面，健全行政處罰裁量基準動態調整機制，推進相對集中行政許可權試點、相對集中行政處罰權和綜合執法。

 

　　“三公”經費只減不增

 

　　報告原文：大力倡簡治奢，壓縮一般性支出，做到“三公”經費只減不增。

 

　　解讀：在嚴格落實全面從嚴治黨工作中，我省廉政建設常抓不懈，持續提升從嚴管黨治黨水平。認真履行黨風廉政建設責任制，糾正“四風”，嚴查侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。

 

　　今年，我省還將全面加強反腐倡廉制度建設，健全廉政風險防控機制，推進審計監督全覆蓋，嚴防權力失控、決策失誤、行為失范，著力營造風清氣正的政治生態和良好氛圍。

 

　　完成脫貧90萬人以上

 

　　報告原文：著力強化機制保障，高標準推進脫貧年度任務。完成脫貧90萬人以上、貧困村出列1000個以上，力爭2個縣脫貧摘帽。

 

　　解讀：以大別山區和皖北地區為主戰場，加快實施脫貧攻堅“十大工程”，完成90萬人以上脫貧、1000個以上貧困村出列、力爭2個貧困縣摘帽任務。建設333個省級鄉村旅游扶貧重點，建成戶用、村級光伏電站5萬戶和1000個。實施3萬以上貧困人口易地扶貧搬遷。實現建檔立卡貧困家庭學生資助全覆蓋，農村低保標準和扶貧標準“兩線合一”。完善穩定脫貧政策措施，建立返貧預警制度，有效防范返貧。健全督查巡查和暗訪制度，推動第三方監測評估全覆蓋。

 

　　支持設立通關監管中心

 

　　報告原文：促進對外貿易回穩向好。支持條件成熟的外貿大縣(市)設立通關監管中心。

 

　　解讀：在我省天長市，有從事外貿生產的企業逾千家，有進出口自營權的企業700余家，外貿進出口總額連續13年列全省縣市級第一。2016年1月15日，滁州海關天長通關監管中心獲合肥海關批準設立，這也是我省首家設立于縣級市的海關工作機構。

 

　　該中心的設立，可以為當地及周邊地區進出口企業提供企業注冊、減免稅、加工貿易、通關征稅等所有在滁州海關能辦理的業務，實現“一個窗口、一種標準、一次辦結、一地辦清”，也將促進當地開放型經濟發展，壯大縣域經濟。

 

　　記者了解到，為了促進外貿回穩向好，我省將發揮出口信保、進口補貼等政策杠桿作用，緩解中小進出口企業融資難問題。實施“優進優出”戰略，擴大汽車、裝備制造、電子信息等商品出口，增加先進技術設備關鍵零部件等產品進口。壯大外貿主體培育，建立外貿綜合服務平臺，新增進出口實績企業1000家。

 

　　拓展特殊監管區的功能

 

　　報告原文：加快電子口岸公共平臺建設，拓展綜合保稅區、保稅物流中心等海關特殊監管區功能。

 

　　解讀：我省將積極爭創自由貿易試驗區。依托皖江示范區和合蕪蚌自主創新示范區，以綜合保稅區為主體，以貿易自由化、投資便利化為目標，積極推進自貿區創建。

 

　　加快電子口岸公共平臺建設，拓展綜合保稅區、保稅物流中心等海關特殊監管區功能，并籌建六安海關。復制一批自貿區改革試點新經驗，推進負面清單以外領域外商投資企業設立及變更審批等改革，加快構建開放型經濟發展新體制。